2008年被忽略的八大新闻

盖茨 · 2008-12-25 16:02:54

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2008年被忽略的八大新闻

　　过去一年中，美国大选、金融危机和北京奥运会吸引了足够的眼球，也是世界各大媒体争相报道的对象。但有些事情却被人们遗忘了，从利用太阳能却加快全球变暖到美国公民首次被判酷刑罪，这些被人遗忘的事件同样值得我们关注。

文章来源|《外交政策杂志》(有删节)
1　印美合建导弹防御系统
影响亚洲安全将会有新的争论

　　2008年，美国和俄罗斯为美国在东欧的反导系统而争来争去。但可能全世界都忽视了美国在更远地方的战略布局。今年2月27日，在访问新德里后，美国国防部长盖茨悄然宣布要在印度发展导弹防御系统的计划。尽管这个计划尚在初期阶段，但在印度的导弹防御系统很可能会在南亚大陆产生深远影响，并影响美国与亚洲国家的外交关系。盖茨亚洲之旅一共访问了三个国家：印度、澳大利亚和印度尼西亚。更让人不安的是，印度导弹防御系统还可能会引发印度和巴基斯坦之间核对抗危机。

　　谁是这个计划的最大赢家？也许是洛克希德·马丁公司。这个国防承包商已经介入印度军方与美国出售爱国者导弹防御系统计划。今年1月，洛克希德·马丁公司副总裁丹尼斯表示：“美国已经花费数十亿美元。如果印度没有足够的钱来发展导弹防御系统的话，我们随时可以提供帮助。”

2　阿富汗增兵大潮提前启动
影响奥巴马在阿富汗已经有好开端

2006年6月30日，一架准备降落的澳大利亚运输直升机在地面上掀起灰尘，它把这些美军士兵运往阿富汗南部地区。John Moore/Getty Images/CFP

　　在一定程度上说，美国在阿富汗的激增战略已经开始提前启动。在2008年上半年，布什政府推动在阿富汗增兵21000人，增长85%。尽管其他北约成员国已经撤走了几千名士兵。同时，美国还在阿富汗兴起建设热潮，在坎大哈规划了一个价值1亿美元的机场，在巴格拉姆空军基地附近花费5000万美元兴建一所监狱。在向国会要求6200万美元资金在巴格拉姆基地建设弹药储存设施时，美国陆军说，这个基地“能够提供长期稳定的和平状态，并能满足在战区的应急需要。”

　　当然，增加存在不仅仅体现在军事层面上。在伊拉克，美军努力与当地部落首领达成共识反对基地组织是至关重要的。阿富汗总统卡尔扎伊一直在推动类似的接触，他甚至能直接接触到塔利班最高领导人奥马尔。因此，如果奥巴马上任后计划通过增兵和与地方领导人密切接触来平息阿富汗的混乱，那么他会发现他已经有了一个好的开始。

3　太阳能反成“环保杀手”
影响人类得再思考什么才是“真绿”

　　使用太阳能会让我们的生活更加绿色？很多太阳能电池板的生产与运作会制造出一种气体，这种名为三氟化氮的气体在温室效应方面是二氧化碳的17000倍。工业部门错误地估计了形势，他们认为仅会有2%的三氟化氮会流入空气中，所以太阳能电池板将会是更清洁的能源。在过去十年间，美国环境保护署一直积极鼓励使用这种太阳能电池板，三氟化氮也被认为是没有什么危险的，并且不在《京都议定书》规定范围内，这使得能产生三氟化氮的太阳能电池板被认为是降低温室气体排放的绝佳替代品。

　　事实证明，三氟化氮并没有想象中那么环保。根据2008年6月加州大学一份报告，“三氟化氮对温室效应的影响之大，甚至比世界上最大的煤电厂还要大。”由于三氟化氮并没有在《京都议定书》规定禁止使用范围内，很少有人会衡量制造过程中这种气体排放到大气中的含量。但是，斯克里普斯海洋学研究所去年10月的一份报告说，目前大气中三氟化氮的含量是人们预期的4倍多，而且三氟化氮在空气中的浓度每年都以11%的速度增长。

4　苏丹的努巴风暴
影响非洲的下一个达尔富尔

　　达尔富尔问题可能还没有引起国际社会的足够重视，在苏丹的另一场危机已经在2008年开始酝酿，并很可能造成新的人道主义灾难。南部的科尔多凡省于2005年成立，范围包括努巴山区。苏丹政府部队、南方军队和地方团体武装都在加紧扩充军力，希望能在即将到来的地方选举中取得胜利。2008年8月，一个名为武器调查小组的研究机构报告说：“当地人的不满正在转向愤怒，许多人都认为努巴山区的战争是不可避免的。”

　　酝酿中的努巴人风暴和达尔富尔危机有太多相似之处。努巴人是由50多个非洲土著民族组成的原始部落，长期以来一直被苏丹政府边缘化。上个世纪80年代，努巴人就曾拿起武器反对阿拉伯人主导的苏丹政府。2005年，南北之间达成和平协议，许多努巴人感觉自己被南部政府出售给了北部政府，以获得石油开采权。现在，他们的忍耐已经到了极限。国际危机团体在2008年10月的报告称，近年来有数百人死于土地纠纷和放牧权的纷争。努巴农民与阿拉伯牧民之间的暴力冲突一触即发，他们都在觊觎肥沃的土地。

5　美公民首次被判酷刑罪
影响为起诉布什政府酷刑罪做铺垫

　　自1994年以来，美国司法部规定有权起诉在国外犯有酷刑罪的美国公民。但十几年来却没有判决一起这样的案件。这样的局面在2008年被扭转过来。10月30日，利比里亚前总统的儿子泰勒在联邦大陪审团被判有酷刑罪、阴谋罪和非法持枪罪。年轻的泰勒出生于马萨诸塞州，在他的父亲当上利比里亚总统后，他依然保有美国国籍。在利比里亚，他于1999年到2002年间在“魔鬼部队”任职。虽然他的任务是保护利比里亚的正式官员，但检察官表示，泰勒在暗地里用铁丝、蜡烛、小刀、火器等折磨政治上的反对派官员。

　　这起案件是1994年美国第一个联邦域外酷刑章程通过后的首例。最重要的是，法律还赋予美国司法部起诉其他国家公民在美国犯下酷刑罪的权力。

　　一些人猜测，这起案件的宣判很可能为起诉布什政府官员在海外实施酷刑开启大门。国际危机小组的马克·施耐德表示：“你必须得能证明这些官员确实在海外实施了酷刑行为。法律能做到这些吗？我认为是的。”

6　俄垄断非洲天然气
影响欧盟与俄的争斗日趋白热化

　　2008年，俄罗斯正在非洲拓展自己的天地，希望获得石油和天然气资源，着眼于控制全球能源市场。9月，俄罗斯天然气工业股份公司与尼日利亚达成协定，获得世界上最大的天然气供应。作为回报，俄罗斯天然气公司同意资助西非国家兴建由撒哈拉通往欧洲长达2700英里的管道。

　　俄罗斯天然气工业股份公司也与意大利埃尼集团合作，希望能找到从利比亚输送天然气到地中海的管道。俄罗斯已经表态愿意购买利比亚所有的天然气和石油出口。如果协议获得通过，俄罗斯将完全控制欧盟的能源管道。但这还不是全部，俄罗斯最重要的是想获得人心。俄罗斯已经取消了非洲国家的200亿美元债务，最近又宣布一项5亿美元的无偿援助非洲计划。

　　这一切让欧洲非常担心。如果俄罗斯控制从中亚到非洲的天然气供应，那么欧洲国家几乎被包围，并几乎没有空间去寻找替代能源供应。在格鲁吉亚与俄罗斯冲突后，欧盟提供210亿美元建设横跨撒哈拉的管道，这绝对不是巧合。这场伟大的比赛才刚刚开始。

7　救命钱被用来建酒店
影响美国扩大在格鲁吉亚影响力的突破口

　　今年9月，美国承诺给格鲁吉亚10亿美元援助，用于帮助格鲁吉亚从与俄罗斯的冲突中恢复。美国国务卿赖斯表示，这笔钱是用来“帮助格鲁吉亚人养活自己的”。在与俄罗斯的冲突中，格鲁吉亚几个乡镇严重受损。看起来，用10亿美元来帮助他们是值得的。但为何从中拨款1.76亿美元给格鲁吉亚的企业贷款呢？这其中就包括在格鲁吉亚首都第比利斯市中心花费3000万美元兴建豪华酒店。豪华酒店预计有183个房间，70个豪华公寓，以及精品餐厅、会议设施、健康水疗、果汁吧等。这和与俄罗斯的战争有什么关系吗？

　　美国专门提供便利贷款的政府机构海外私人投资公司也向格鲁吉亚提供了4000万美元贷款，用于在格鲁吉亚政府办公大楼对面兴建一个会展中心。海外私人投资公司主席罗伯特·莫斯巴赫尔表示，这笔贷款是“一个显示美国政府对格鲁吉亚存在信心的明确无误的信号”。格鲁吉亚总统萨卡什维利采取了不明智的军事行动，并在南奥塞梯造成大量难民。但幸好有山姆大叔，现在美国已经成为帮助他建设第比利斯的最重要开发商。

8　“哥伦比亚计划”失败
影响美国或将发动一场“毒品战争”

　　2008年，古柯仍是维持哥伦比亚反动武装赖以生存的稳定剂。过去10年来，美国一直协助哥伦比亚试图减少古柯的产量，但事实证明他们的行动彻头彻尾起了反作用。“哥伦比亚计划”目的在于杜绝毒品种植，完善安全环境，平息数十年之久的冲突。但2008年10月美国政府问责办公室一项研究显示，在2000年到2006年间，古柯的种植面积增长近15%。联合国的一项研究也发现，仅在2007年古柯的种植面积就增长27%。

　　古柯是可卡因的重要来源，哥伦比亚反动武装已经靠这种植物生存了几十年。美国和哥伦比亚采取的空中喷洒药物和人工打击不能从根本上消除这种现象，因为农民倾向于种植这种有利可图的植物，而且很难找到同样有利可图的替代品。同时，市场上古柯的价格由2007年的每公斤450美元上涨到如今的每公斤2000美元。

　　“哥伦比亚计划”已经让美国花费60亿美元，但美国90%的可卡因依然还是来自哥伦比亚。是不是该考虑一下毒品战争了呢？

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