互联网

日本加大网络监管力度遏制犯罪

      网络是一把双刃剑.它会给人们带来极大的方便,也会影响人们的工作、生活甚至诱发犯罪.对涉世不深、自制力较弱的青少年来讲,更是如此.日本警察厅2月底公布了2008年日 本网络犯罪统计情况.据统计,2008年共破获网络犯罪案件6321件,比2007年增加了15.5%,5 年间增长了3倍.其中传播儿童色情物品案件254件,同比增长32.3%,违反青少年保护条例437件,同比增长90%.

      另据统计,全国网络犯罪咨询窗口 2008年共收到关于网络诽谤、中伤的报案1.15万余件,比前年增加近30%,首次突破1万件.

未成年受害者增加手机成为重要媒介

      日本警方统计将网络犯罪分为非法入侵、侵犯电磁记录、利用网络的犯罪三大类.在利用网络犯罪这一大类中,又细分出网络诈骗、传播淫秽物品、猥亵儿童、传播儿童色情物品、违反交友网站规定、违反青少年保护规定,侵权等类别.

      在2008年利用网络的犯罪中,送检的猥亵儿童案为507件,较前年(551件)略有减少,但传播儿童色情物品案较前年增加了近33%,违反青少年保护条 例的增加了90%达到437件.警方介绍,代表性案例如神奈川县43岁某无业人员违反禁止儿童卖春、儿童色情法的案件,在因特网上开设照片投稿网站,将投 稿的儿童色情照片提供公开浏览.该案已于去年10月送检.

网络犯罪未成年受害者中,涉及交友网站的为724人,比前年有所减少,但是博客网站等非交友网站的未成年受害者,有大幅增加,达到792人,首次超过了交 友网站受害者,其中女性受害者占了绝大多数.警察厅认为“这说明非交友网站的情况也非常严重,不容忽视”.鉴于此新情况,警方首次开始单独统计非交友网站 未成年人受害情况.

由于利用交友网站诱骗未成年人进行性侵害的案件层出不穷,相关法律已进行了相应修改.建立交友网站需向警察厅申请,运营网站时发现诱骗未成年人的帖子要立 即删除.从统计数字上看,这些规定起到了一定作用,但警察厅也表示,强化非法发帖的监视体制,禁止非法发帖,目前只是靠网站业者的自觉配合.

        日本的3G网络已经普及,在利用网络的犯罪活动中,未成年受害者绝大部分是通过手机上网的.日本某手机网站拥有1200万会员,去年5月就发生了某无业男 子与一名通过此网站结识的小学生发生性行为的案件,该男子已因涉嫌强奸被捕.同年11月,还发生了一高中女生被从此网站认识的网友杀害的惨剧.据说,现在 该网站有400名员工24小时不间断地监视非法留言.

    为了减少未成年人上网的机会,文部科学省于1月底给日本都道府县(均相当于我国的省级行政区划)教委发放通知,原则禁止中小学生携带手机上学.此前,日本不少地方就已经陆续开始禁止中小学生带手机入校,有的地方对高中生也进行了限制.

网络诽谤屡创新高匿名实为重要原因

      2008年,警方共接到网络诽谤、网络中伤的报案共11516件,创下了历史新高,首次突破1万件,比2007年的8871件增加了近30%,比2005年(5782件)翻了近一番.

       日本网民称大规模网络诽谤、中伤为“着火”.最近,日本影响较大的“着火”事件,是在某笑星博客中对其集中进行的诽谤.2000年前后,网上就零星流传此 笑星与一起女高中生被杀案有关.2008年1月,该笑星开设博客,不久便有大量帖子指称其为“杀人犯”,让其“去死”.该笑星在其所属事务所的主页上数次 澄清与事件无关,但都于事无补,不得已于去年8月份向警方报案.

       今年2月4日,一名发帖称要杀了该笑星的女网民被警方以涉嫌恐吓罪书面送检.第二天,又有18名网民以涉嫌诽谤被警方书面送检.这些人相信自己说的是事实,而他们的信息来源却都是道听途说,最终是以讹传讹,伤害了无辜的人.

       对此警方称,希望此案能对在网络上不负责任信口开河的行为敲响警钟,并感叹网民对发帖可导致犯罪的意识太淡薄.有报道称,警方借此行动,旨在提醒网民,网络即使匿名,当事人也可被锁定,希望以此打消一些人以为匿名就不会事发的念头.

      曾著有《WEB“着火”》一书的评论家荻上称,网络不是完全虚拟的空间,网络与现实相联系.现实社会不能做的,在网络上也不能做,做了就会受罚.由于网络 具有匿名性,所以才有了“着火”现象.“着火”与现实世界的虐待、私刑性质一样.对个人群起而攻之在网络,在现实中都是越线的行为.

反思网络匿名制度下力遏制泛滥趋势


      网络匿名制原本是为保护隐私而推行的.但匿名上网却给追查用户的真实身份和寻找犯罪证据增加了难度,也为有犯罪企图的人提供了便利,使违法之徒有可能在短时间内跨越时间和空间的限制.

    日本警方目前已经加强了对网站的监控力度,一旦发现可能诱发犯罪或者威胁到公共安全的有害信息,就会要求网站管理者和网络服务提供商将其删除.网络通信记录也会被保存一段时间以备查找犯罪证据之需.针对公共无线网络等的管理规范也正在制定过程中.

       日本《每日新闻》曾发表社论指出,面对难以计数的网站,这些对策仍显得被动.考虑到网络匿名犯罪案件不断增加,日本许多专家认为有必要重新反思为保护隐私而推行的网络匿名制,应考虑采取措施遏制网络匿名制实施过头的趋势.

制定完备法律法规切实加强网络监管


        为了遏制网络色情暴力,日本通过制定相对完备的法律,加强网络监管.

       日本加强实施《交友类网站限制法》.法律规定:利用交友类网站发布“希望援助交际”类的信息,可判处100万日元以下罚款.同时,交友类网站在做广告时要 明示禁止儿童利用,网站也有义务传达儿童不得使用的信息,并采取措施确认使用者不是儿童.家长作为监护人,必须懂得如何使用过滤软件过滤儿童不宜的内容, 并和孩子保持良好的交流沟通.
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